Sigi говорит о количестве лент на гербе, т.е. о количестве республик в составе СССР.
Всё верно,и как ранее говорила Светик , к 1947 году, их успела носить милиция 12-ти городов (гг. Москва, Ленинград, Киев, Минск, Рига, Талин, Вильнюс, Кишинев, Одесса, Архангельск, Мурманск, Владивосток).....,однако по
Приказу МВД СССР № 0553 от 12.09.1947 года ,эти звезды начали менять на кокарды овальной формы...