Вряд ли орден. Не российский, не польский, не германский - однозначно. Тогда чей?
Может быть полковой знак, хотя абсолютно идентичного не нашел.
Как вариант - памятный знак полка или общества по случаю знаменательного события (юбилей, выслуга в полку, ветеран и т.д.)
Может быть вообще единичный или малый тираж. Таких неатрибутированных масса.