"Казенная прислуга, одиночные нижние чины, отправленные в командировку или посылаемые со служебным заданием, а также вольноопределяющиеся, живущие на частных квартирах, увольнительные знаки имели при себе постоянно."
видимо на гвоздик в подразделении, в замен выданного командированому личного знака, вешалась такая бирка.