На Колчаковский флаг..смахивает. 
Вот эмиграции...Вы не можете просматривать ссылки.
Зарегистрируйтесь или Войдите
...."В 1914 году особым циркуляром министерства иностранных дел был введён "для употребления в частном быту" новый национальный
бело-сине-красный флаг с добавленным в верхней части у древка жёлтым квадратом с чёрным двуглавым орлом (композиция, соответствующая дворцовому штандарту императора);
орёл изображался без титульных гербов на крыльях; квадрат перекрывал белую и около четверти синей полосы флага. Новый флаг не вводился как обязательный, его использование лишь "разрешалось". Символика флага подчёркивала единение царя с народом. "
