А почему банк без соответствующей лицензии не может продавать монеты из драг металлов ? 
Я не знаю каим банкам можно продавать - покупать инвестиционные монеты, а каким нет, но знаю то, что и ты и я можем купить золотые монеты и слитки, если денег хватит. А куда девать СВОЮ собственность или КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЕ - это наше личное дело. И продать их я могу или банку или частному лицу не спрашивая у них дополнительных лицензий.