... от чего и для чего - гадать не угадать.... потом судя по реверсу там тоже рисунок должен был быть,а судя по смещению герба относительно круга + неровности самого кружка этот предмет скорее всего брак либо заготовка под дальнейшую обработку .... одно с полной уверенностью можно сказать сделан он после 1978 года.... (к юбилеям образования СССР с 72 года выпускали наборы настольных медалей с гербами республик.... возможно из этой серии,а возможно как я сказал ранее это заготовка под иное....)